Sería "tapar el sol con un dedo" si afirmamos que la normatividad archivística en el Perú es la más ideal. En la actualidad se carece tanto de una actualización de las normas vigentes como de normas archivísticas que regulen el desarrollo tecnológico. Debido a que las normas archivísticas son muy generales y por sí mismas no son suficientes para regir sobre toda la diversidad
de realidades de archivos públicos que pertenecen a diferentes sectores
(Municipalidades, OPDs, Ministerios, Entidades de Salud, Instituciones
Castrenses, Entidades Educativas, etc.); las normas generales tienen que ser
complementadas con normas específicas (Directivas, Manuales de procedimientos e
instructivos) que cuenten con las características técnico-legales para guiar la
adecuada gestión de un archivo. Además, las nuevas tecnologías tanto en la
digitalización como en otros procesos del gobierno electrónico tienen que ser
normadas para garantizar las buenas prácticas en la gestión de los archivos con
respecto al tratamiento de los documentos en cualquier tipo de soporte. Invoco a nuestros lectores aportar difundiendo esta relación de normas archivísticas y, a su vez, invito a proponer incluir más normas archivísticas o conexas a fin de poder difundir.
NORMAS ARCHIVÍSTICAS Y CONEXAS QUE SE UTILIZAN EN LA GESTIÓN DE
ARCHIVOS EN EL PERÚ
I DE
PROTECCIÓN AL PATRIMONIO DOCUMENTAL
1.
Constitución
Política del Perú, artículo 21°.
2.
Decreto
Ley Nº 19414, Defensa, Conservación e Incremento del Patrimonio Documental de la Nación
(16-05-1972).
3.
Decreto
Supremo Nº 022-75-ED, Reglamento del Decreto Ley N°19414.(29-10-1975).
4.
Ley
Nº 25323, Ley del Sistema Nacional de Archivos. (11-06-1991).
5.
Decreto
Supremo Nº 008-92-JUS, Reglamento de la Ley N° 25323. (26-06-1992).
6.
Decreto
Supremo Nº 005-93-JUS, Modifica el Decreto Supremo Nº 008-92-JUS.
(17-03-1993).
7.
Ley
27244 Ley que modifica los artículos 228º, 230º y 231º del Código Penal -
Delitos contra el Patrimonio Cultural, (promulgada el 23-12-1999 y publicada el
26-12-1999).
8.
Ley
Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (firmada el 21 y
publicada el 22 de julio del 2004).
9.
Decreto
Supremo Nº 011-2006-ED, Reglamento de la Ley Nº
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
(01-06-2006).
10. Resolución Jefatural Nº
076-2008-AGN/J, Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas por Infracciones en contra del Patrimonio
Documental Archivístico y Cultural de la Nación”, (14-02-2008).
11. Resolución Jefatural Nº
523-2008-AGN/J, Modificatoria del Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas por Infracciones en contra del Patrimonio Documental
Archivístico y Cultural de la Nación”, (18-12-2008).
12. Resolución Jefatural Nº 231-2011-AGN/J
que modifica el artículo 48 del Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas por Infracciones en contra del Patrimonio Documental
Archivístico y Cultural de la Nación”, (10-06-2011).
13. Resolución Jefatural Nº
269-2011-AGN/J, que deroga el artículo 49 y 50 del Reglamento de Aplicación de
Sanciones Administrativas por Infracciones en contra del Patrimonio Documental
Archivístico y Cultural de la Nación”, (14-07-2011).
II
DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
14. Ley del 15 de mayo de 1861, Ley de
Creación del Archivo Nacional.
15. Decreto Legislativo Nº120 Ley Orgánica
del Archivo General de la Nación (16.06.1981).
16. Decreto Supremo Nº028-81-JUS, Consejo
de Notariado y Archivo (13.10.81).
17. Decreto Supremo Nº035-83-JUS
Modificatoria del Decreto Supremo Nº028-81-JUS (22-07-83)
18. Decreto Supremo Nº001-84-JUS,
Modificatoria del Decreto Supremo Nº028-91-JUS (24.10.81)
19. Decreto Legislativo Nº583
Modificatoria del Decreto Legislativo Nº120 (16.04.90)
20. Decreto Supremo Nº013-90-JUS. Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Archivo General de la Nación (19.07.90)
21. Resolución Ministerial 201.01.92-
JUS-Estructura Orgánica del Archivo General de la Nación (31.03.92)
22. Resolución Ministerial 202.01.92-
JUS-Reglamento de Organización y Funciones del Archivo General de la Nación
(31.03.92).
23. Resolución Ministerial Nº 197-93-JUS,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Archivo General de la
Nación (15-04-1993).
24. Decreto supremo Nº 004-98-JUS, Texto
Único de procedimientos Administrativos del Archivo General de la Nación.
25. Resolución Directoral Nº
013-2013-AGN/OTA de fecha 19 de marzo del 2013, se aprobó la Directiva Nº
001-2013-AGN/OTA-OPP sobre "Evaluación del Plan Operativo Institucional y
Elaboración de la Memoria Anual Del AGN"
III
NORMAS TÉCNICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS
26. Resolución Directoral Nº
001-82/AGN/DGAH, Reglamento de Funcionamiento de la Sala de Investigaciones.
27. Resolución Jefatural N° 073-85-AGN-J, Normas
Generales del Sistema Nacional de Archivos (31-05-1985).
28. Resolución Jefatural Nº 133-86-AGN/J,
que precisa la aplicación de la Resolución Jefatural Nº 073-85-AGN/J.
(04.10.85).
29. Resolución Jefatural N° 173-86-AGN-J,
(18-11-1986), que aprueba:
a)
la Directiva Nº 004/86-AGN-DGAI “Normas para la Formulación del
Programa de Control de Documentos en los Archivos Administrativos del Sector
Público Nacional”.
b)
la Directiva Nº 005/86-AGN-DGAI “Normas para la Transferencia de
Documentos en los Archivos Administrativos del Sector Público Nacional”.
c)
la Directiva Nº 006/86-AGN-DGAI “Normas para la Eliminación de
Documentos en los Archivos Administrativos del Sector Público Nacional”.
d)
la Directiva Nº 007/86-AGN-DGAI “Normas para la Conservación de
Documentos en los Archivos Administrativos del Sector Público Nacional”.
(18-11-1986).
30. Resolución Jefatural N° 153-92-AGN-J,
que aprueba las Normas complementarias para la Transferencia del Acervo
Documental en los organismos públicos en proceso de desactivación, fusión
y/o privatización (19-08-1992).
31. Resolución Jefatural Nº 112-93-AGN/J, Normas
para la Supervisión y asesoramiento de los archivos integrantes del Sistema
Nacional de Archivos.
32. Resolución Jefatural Nº 117-94-AGN/J,
Reglamento de Funcionamiento de la Biblioteca y Hemeroteca "Guillermo
Durand Flórez".
33. Resolución Jefatural Nº040-96-AGN/J
(05.03.1996) “Manual de Información Básica sobre “Prevención y Recuperación de
Siniestros del AGN”.
34. Resolución Jefatural Nº 051-96-AGN/J,
que aprueba las Normas para la Expedición de copias autenticadas de documentos y servicios Administrativos.
35. Resolución Jefatural Nº 148-97-AGN/J,
que aprueba las normas para los servicios de la Dirección de conservación.
36. Resolución Jefatural Nº159-97-AGN/J “Plan de Prevención y Recuperación de
Siniestros por Inundación en Archivos
37. Resolución Jefatural N° 035-2001-AGN-J,
que aprueba el nuevo Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión
Técnica Nacional de Archivos. (02-02-2001).
38. Resolución Jefatural Nº
171-2001-AGN/DNDAAI, (24-05-2001), que aprueba:
a)
Directiva Nº 001-2001-AGN/DNDAAI “Reglamento de los Comités
Regionales de Archivos”.
b)
Directiva Nº 002-2001-AGN/DNDAAI “Procedimiento para la Salida
de Documentos de los Archivos con
fines de Exhibición”.
c)
Directiva Nº 003-2001-AGN/DNDAAI “Normas de Procedimiento para
otorgar el Premio a la Archivística Nacional”.
39.
Resolución
Jefatural Nº261-2002-AGN/J ( 2002) Directiva Nº001-2002-AGN/OTA-OPP, “Normas
para la captación de la información estadística en el Archivo General de la
Nación y Archivos Regionales”.
40.
Resolución
Jefatural Nº 354-2002-AGN/J (03-DIC-2002), que aprueba el “Manual sobre
Uso y Manejo de Documentos”.
41.
Resolución
Jefatural Nº357-2002-AGN/J (2002) Plan de Prevención y Atención de Desastres
del Archivo General de la Nación.
42.
Resolución
Jefatural Nº051-2002AGN/J, (19-02-2002), que aprueba:
a)
Directiva Nº 001-2002-AGN/CP sobre Prestación de Servicios de
Asistencia y Asesoramiento Técnico Archivístico y Consultoría.
43.
Resolución
Jefatural Nº013-2004-AGN/J (2004) Directiva Nº001-2004-AGN/OTA-OA, Control de
Ingreso y salida del Patrimonio Documental de la Nación del Archivo General de
la Nación
44.
Resolución
Jefatural Nº160-2004-AGN/J Manual de Procedimientos Archivísticos de
Municipalidades.
45.
Resolución
Jefatural Nº 014-2006-AGN/J (13-ENE-2006), que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de la Comisión Técnica Regional de Archivos.
46.
Resolución
Jefatural Nº051-2006-AGN/J, (13.02.2006) Directiva Nº001-2006-AGN/DNAH-DC sobre
“Prevención de Siniestros por Incendio en Archivos”.
47.
Resolución
Jefatural Nº292-2008-AGN/J, Directiva Nº002-2008-AGN/DNAH-DC, Prevención de
Siniestros por Incendio en Archivos.
48.
Resolución
Jefatural Nº 346-2008-AGN/J (03-SET-2008) que aprueba la Directiva Nº
003-2008-AGN/DNDAAI “Normas para la Formulación y Aprobación del Plan Anual de
Trabajo del Órgano de Administración de Archivos de las Entidades de la
Administración Pública”.
49.
Resolución
Jefatural Nº 347-2008-AGN/J (03-SET-2008) que aprueba la Directiva Nº
004-2008-AGN/DNDAAI “Normas para la Elaboración de los Informes Técnicos de los
Planes Anuales de Trabajo de los Órganos de Administración de Archivos de
las Regiones”.
50.
Resolución
Jefatural Nº 374-2008-AGN/J (19-SEP-2008), que aprueba la Directiva
Nº002-2008-AGN-DNDAAI Procedimiento y Transferencia del Acervo Documental
en el Desarrollo de la Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales”.
51.
Resolución
Jefatural Nº 375-2008-AGN/J (19-SET-2008) que aprueba la Directiva Nº
005-2008-AGN/DNDAAI “Normas para la Foliación de Documentos Archivísticos en
los Archivos integrantes del Sistema Nacional de Archivos”.
52.
Resolución
Jefatural N° 463-2008-AGN-J, que modifica el nuevo Reglamento de Organización y
Funciones de la Comisión Técnica Nacional de Archivos.(14-11-2008).
53.
Resolución
Jefatural Nº 483-2008-AGN/J (27-NOV-2008) que aprueba la Directiva Nº
006-2008-AGN/DNDAAI Proceso de Regularización Administrativa de Escrituras
Públicas y Actas Notariales Protocolares Irregulares que se conservan en
el Archivo General de la Nación y Archivos Regionales.
54.
Resolución
Jefatural Nº 484-2008-AGN/J (27-NOV-2008) que aprueba la Directiva Nº
007-2008-AGN/DNDAAI Procedimiento de Expedición de Testimonios de Testamentos por Escritura Pública y
Devolución de Testamentos Cerrados y Ológrafos que se conservan en el Archivo
General de la Nación y Archivos Regionales.
55.
Resolución
Jefatural Nº 485-2008-AGN/J (27-NOV-2008) que aprueba el Reglamento del
Registro Nacional de Colecciones Documentales y Archivos Históricos Públicos o
de Particulares.
56.
Manual
para el Registro Nacional de Colecciones Documentales y Archivos Históricos
Públicos o de Particulares.
57.
Directiva
N° 001-2009-AGN-DNDAAI "Normas para la Transferencia de los Archivos
Notariales”.
58.
Directiva
N° 003-2009-AGN-DNDAAI/DAP "Normas para el Traslado y Devolución de Libros
de Registros Civiles del Sistema Nacional de Archivos".
59.
Resolución
Nº 072-2009-AGN/J, Modificatoria del "Proceso de Regularización
Administrativa de Escrituras Públicas y Actas Notariales Protocolares que se
conservan en el Archivo General de la Nación".
60.
Resolución
Nº 265-2009-AGN/J, Modificatoria del "Proceso de Regularización Administrativa de Escrituras
Públicas y Actas Notariales Protocolares que se conservan en el Archivo General
de la Nación.
61.
Resolución
Jefatural Nº 339-2013-AGN/J (12-AGOS-2013) que aprueba.
- Directiva Nº001-2013-AGN/DNDAAI “Procedimientos Técnico
- Archivísticos para Municipalidades”.
- Directiva Nº002-2013-AGN/DNDAAI “Procedimientos Técnico - Archivísticos para Universidades”.
IV
NORMAS COMPLEMENTARIAS
·
Los Archivos en el proceso de
regionalización:
Disposiciones Complementarias y
Transitorias de:
62.
Ley
Nº24650 Ley de Bases de la Regionalización (09.05.87)
63.
Ley
Nº24792. Modificatoria de la Ley Nº24650 (10.02.88)
64.
Ley
Nº24793, Ley Orgánica de creación de la Región Grau (01.03.88)
65.
Ley
Nº24794, Ley Orgánica de creación de la Región Amazonas (03.03.88)
66.
Ley
Nº24874, Ley Orgánica de creación de la Región Nor Oriental (01.03.88)
67.
Ley
Nº24895, Ley Orgánica de creación de la Región Inca (19.01.89)
68.
Ley
Nº24986, Ley Orgánica de creación de la Región San Martín – La Libertad (20.01.89)
69.
Ley
Nº25014, Ley Orgánica de creación de la Región Los Libertadores Wari (15.02.89)
70.
Ley
Nº25020, Ley Orgánica de creación de la Región Andrés Avelino Cáceres
(01.03.89)
71.
Ley
Nº25021 Ley Orgánica de creación de la Región Chavín (01.04.89)
72.
Ley
Nº25022, Ley Orgánica de creación de la Región Arequipa (10.04.89)
73.
Ley
Nº25023, Ley Orgánica de creación de la Región Moquegua – Tacna - Puno
(14.04.89)
74.
R.J
Nº114-89-INAP/J Instructivo Técnico sobre las acciones preparatorias para la
transferencia de Personal, Funciones, Recursos Materiales, Financieros y acervo
documental (05.05.89)
V
LEGISLACION CONEXA
75.
Constitución
Política del Perú, artículo 36°.
76.
Resolución
Suprema Nº 0103-78-EF-61 (10.06.78), Reglamento de sorteos e Incineración de
Bonos y Valores del Estado.
77.
Decreto
Supremo Nº 043-82-JUS. Reglamento del Consejo de Registros del Estado Civil
(12.07.82)
78.
Decreto
Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones
del Sector Público, artículo 28º, inciso i. (06-03-1984).
79.
Decreto
Supremo Nº 318-84-EFC (20-07-84). Periódicos usados y productos similares.
80.
Decreto
Supremo Nº 436-84-EFC (05.10.84) Aclaran el Decreto Supremo Nº 318-84-EFC.
81.
Circular
Nº B-1812-89-y otros, sustitución de archivos y plazos de conservación de
libros y demás documentos (31-03.-89)
82.
Normas
del Sistema Administrativo de Contabilidad
a)
03
Documentación sustentatoria
b) Código
Penal, aprobado por Decreto Legislativo Nº635 (03.04.91)
c)
Título
VIII Delito contra el Patrimonio Cultural
d)
Capítulo
I Falsificación de documentos en general arts 427 y 433
e)
Capitulo
Único art. 230 y 231
f)
Titulo
XIX Delito contra la Fe Pública
g)
Código
Procesal Civil, aprobado por Decreto Legislativo Nº768 (29.02.90) Capitulo V
Documentos arts., 233 y 261.
83.
Ley
N° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública (12-08-2002
publicada 13-08-2002).
84.
Ley
N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (13-07-2002).
85.
Ley
Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, artículo 42º Infracciones, inciso
i. (23-07-2002).
86.
Ley
N° 27927, Ley que modifica la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública. (03-02-2003).
87.
Decreto
Supremo N° 043-2003-PCM - Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública. (22-04-2003).
88.
Resolución
de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno,
Capítulo III Normas Generales de Control Interno, Numeral 4 Norma General
para la Información y Comunicación, 4.6 Archivo Institucional. (03-11-2006).
89.
Ley
Nº 29060 Ley del Silencio Administrativo
(07-07-2007).
90.
Decreto
Legislativo Nº 1029. Decreto Legislativo que modifica la Ley del Procedimiento
Administrativo General – Ley Nº 27444 y la Ley del Silencio Administrativo -
Ley Nº 29060. (24-06-2008)
91.
Decreto
Legislativo Nº 1049 del Notariado. Artículo 63º Transferencia de los Archivos.
(26-06-2008)
VI
TECNOLOGÍA AVANZADA EN ARCHIVOS
92.
Decreto
Legislativo Nº681 Normas que regulan el uso de tecnología avanzada en materia
de documentos e información (11.10.1991).
93.
Decreto
Supremo Nº 009-92-JUS, Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 681(26.06.1992).
94.
Ley
Nº 26612, Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 681, Normas que regulan el
uso de tecnología avanzada en materia de documentos e
información (17.05.1996).
95.
Decreto
Legislativo Nº 827ampliatoria de los alcances del Decreto Legislativo Nº 681
Normas que regulan el uso de tecnología avanzada en materia de documentos
(31.05.1996).
96.
Reglamento
Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales Nº 070-97/INDECOPI-CTR,
Reglamento para certificación de idoneidad técnica del sistema de producción y
almacenamiento de microformas (23.12.1997).
97.
Decreto
Supremo Nº 001-98-TR, Normas Reglamentarias relativas a obligación de los
empleadores de llevar Planillas de Pago (22.01.1998).
98.
Decreto
Supremo Nº 001-2000-JUS, Reglamento sobre la aplicación de normas que regulan
el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e
información a entidades públicas y privadas. (04.03.2000).
99.
Ley
Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales (08-05-2000).
100.
Decreto
Supremo Nº 017-2001-TR, Modifican artículos del D.S. Nº 001-98-TR
que aprobó las Normas reglamentarias relativas a obligación de empleadores de
llevar Planillas de Pago (07-06-2001).
101.
Ley
Nº 27291, Ley que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los
medios electrónicos para la comunicación de la manifestación de voluntad y
utilización de la firma electrónica. (20.06.2000).
102.
Decreto
Supremo Nº 019-2002-JUS, Reglamento de Ley y Certificados Digitales.
(17-05-2002).
103.
Ley
Nº 28186, Ley que establece los alcances del Decreto Legislativo Nº 681
mediante el cual se regula el uso de tecnologías avanzadas en materia de
archivo de documentos e información (5-03-2004).
104.
Decreto
Supremo Nº 004-2007-PCM, aprueba Reglamento de la Ley Nº 27269, Ley de
Firmas y Certificados Digitales, (14-01-2007).